文明花开耀滨城
——营口市气象局创建“省级文明机关”侧记
王静文
“全国气象系统先进集体”、 “全国气象部门防汛抗洪气象服务先进集体”、 “全省气象系统先进集体”、“全市先进集体” “先进基层党组织”、“全市抗雪救灾先进基层党组织”、“先进职工之家”、“巾帼文明示范岗” ……在营口市气象局的荣誉室陈列着充分展示营口气象发展历史和成就的荣誉实物档案，不过，最容易引起注意的还是4个相同的“省级文明机关”的奖牌。连续4次，十年光景！这块沉甸甸的奖牌，凝聚了营口气象人多少汗水，拥有多重的分量！
是什么让文明之花长盛不衰？用市气象局党组书记、局长李明香的话讲： “这都得益于我们以文明创建为龙头，大胆解放思想，不断开拓创新，求真务实苦练真功夫，团结拼搏建设“四个一流”，创先争优提升“四个能力”，依法行政树立优良行风，服务人民不懈追求。这才使得我们营口市气象局在前进攀登的建业路上不断升华、持续发展!”
抓内涵，文化建设育人心灵
走进营口市气象局，一股文化气息扑面而来： 3600平方米的办公大楼窗明几净，4000平方米的绿色草坪、300余棵花草灌木，将庭院妆扮的格外靓丽。这里有500方米的篮球场和室外职工健身场，有11种健身器材和娱乐设施，每天气象职工都能在工作时间里抽出40分钟用来健身；这里有陈列着珍贵气象史资料的荣誉室，有藏书千余册的阅览室，还有制作精美的走廊文化展板；在职工办桌上你会看见市气象局制作的内部文化刊物《每周荐文》；打开办公电脑，定期会有电子廉政文化刊物《青莲文苑》……每天气象职工被浓厚的文化氛围所熏陶。
这只是气象文化建设的几个场景：在大会议室，全地区气象职工认真聆听市文明办主任所做的“树良好职业道德，促精神文明建设”专题讲座；在学雷锋活动中，青年同志走进“雷锋纪念馆”、“九一八历史博物馆”感受雷锋精神、接受爱国主义教育；在“国庆60周年文艺汇演”、“建党90周年”歌曲演唱的舞台上，气象职工尽情放歌；在徒步走、奥运长跑的赛场上，气象职工英姿飒爽；在扶贫帮困、为汶川、玉树灾区捐款的活动中，气象职工慷慨解囊……每年，营口市气象局都会围绕重要节日开展形式多样的文化活动，极大地满足了广大干部职工的精神文化需求。现在，文明已成为营口气象职工的一种习惯，一种力量。
练本领， 学习创建提升素质
“1人入选省科协高层次科技专家库，1人被聘为营口市高层次科技专家；2人获辽宁省气象部门专业技术标兵。1人参加全国第一届气象观测技术经验交流会并做交流发言；2人次符合全国优秀测报员标准，26人次获得全省优秀测报员。在全省一线骨干预报员选拔测试中，3名同志入围，2同志获全省第三名。5人获得省级优秀值班预报员；11人次获市优秀季度预报员和领班员”。这仅是2011年营口市气象局创建“学习型组织”中取得成效的一个缩影。
营口市气象局秉承着“学习是文明传承之途”的理念，局党组中心组充分发挥龙头辐射作用，坚持党组中心组学习，每两月至少集中学习1次，全年不少于12天。每年要组织全体干部职工参加政治理论、业务技能、行政管理等各类培训50余次，培训人员千余人次。专家讲座、理论研讨、学习辅导，显著增强了学习效果；竞聘上岗考试、知识测答、业务竞赛，有效检验了学习成果。同时还出台了《高层次人才工程实施方案》、《业务骨干人才培养计划》等学习激励机制，给广大职工提高素质、增长才干创造了机会。
树行风，依法行政展示形象
“现在气象审批效率高，原来7-8天，现在3天内肯定办结，而且服务方式也很周到，不仅为我们提供预约服务和延时服务，而且还对建设项目进行跟踪回访、上门服务，对我们企业来说，十分方便快捷。”前来办理气象行政审批的企业负责人说。在营口市行政审批大厅气象服务窗口悬挂了项目单位送来6面锦旗，100%的按时办结率、100%的正确办结率、100%的群众满意率，让“真心、快捷、规范、高效”气象行政审批深入人心。
“ 在执法过程中，我们坚持‘纠正违法行为为主，行政处罚为辅’，在纠正和处理违法行为时，我们依法告知当事人违法的内容、性质和可能造成的危害，并认真听取当事人的陈述和申辩，缩小处罚面、扩大教育面，切实提高了人民群众的法制意识和对气象执法工作的满意率”。市气象局政策法规科科长王涛说。
在文明创建过程中，营口市气象局认真履行社会管理职能，坚持依法行政，自觉接受 “民主评议政风行风”、积极参与“万人评机关”、主要领导亲自上线“政风行风热线”，让社会公众进行有效监督。营口市气象局连续5年获得“全市依法行政先进单位”和“全市政风行风建设先进单位”、连续4年荣获行政审批服务中心窗口服务先进单位”，连续4年以全市非重点行政执法部门总分第一的成绩荣获“优秀执法单位”，荣获2006—2010年度全市法制宣传教育先进单位，牢固树立起“文明高效、严谨细致”的工作作风，充分展示了亲民为民的公仆形象。
抓管理，廉洁勤政阳光透明
翻开《营口市气象局制度汇编》的目录，你会看到涵盖班子建设、队伍建设、业务管理、财务管理、机关管理、岗位职责、党风廉政、政务公开等方面50余项制度。几年来，营口市气象局沿着气象工作的方方面面，建立了严密科学的制度体系，工作中，坚持按制度办事，靠制度管人，不遗余力地狠抓落实。同时，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以“廉政文化建设月”和“党风廉政教育月”活动为载体，通过举办廉政知识竞赛、廉政书画摄影展、廉政党课、观看警示教育片，参观警示教育基地，让党员领导干部扎牢清正廉洁意识，形成了浓厚的勤政廉政风气。局领导认真执行个人重大事项报告，述职述廉，民主评议，谈话诫勉和任中、离任经济责任审计等制度，在领导班子党风廉政民主测评中，市气象局领导班子连续多年获100%好评，全市气象部门无一例违法违纪案件。公开选拔县局副局长，大力推行局务公开、党务公开、财务公开，建成了“全省气象部门政务公开示范点”，让权力运行至于阳光下，使反腐倡廉建设更加推向深入。
惠民生，科技创新支撑发展
“以前获取气象信息的渠道非常少，安排日常的生产生活都有一定的盲目性，自从安装了气象灾害预警信息显示屏，每天都会收到咱村儿的未来三天预报，村民们都说报得非常准确，他们可以提前更合理的安排生产生活，农事生产有了科学依据。” 盖州市八道河村吕书记说。“以前常常因为不能及时了解天气信息耽误了许多农事，而现在大喇叭每天早晚播放两次天气信息，遇有特殊天气时还随时提醒，现在即使在地里干活，也能随时了解天气变化。”大石桥市吕王村的村民也在体现着气象科技创新带来的气象服务新变化。
在文明创建中，营口市气象局强化公共气象服务能力建设，依靠气象现代化建设和科技创新不断提升服务水平。依托营口新一代多普勒天气雷达、59个区域自动气象站、2个设施农业气象站，141块气象信息电子显示屏、210个气象灾害预警大喇叭，营口市气象局建成了人工增雨作业指挥及通讯系统、农村气象灾害监测预警系统、村级地质、大风气象灾害预警信息系统、乡镇村精细化预报预警系统、农业气象服务手机短信平台等服务系统，每天制作并发布精细到村的天气预报，每天实时向各乡镇、行政村发布天气实况，每天3次定时发布24小时天气预报，第一时间发布带有语音提示的预报预警信息。 “8月4日到5日暴雨期间，我们杨运镇全镇共成功转移了1000多户、4000多人！ 有了这个‘气象灾害预警信息显示屏’，我们镇的几个灾害易发村都能第一时间知道暴雨和灾害的情况，我们转移群众的时候也是有理有据，老百姓心里特别踏实。非常感谢气象局为我们农民办得实事，让我们老百姓得到了真正的实惠！”盖州市杨运镇的唐镇长激动的说。
创品牌，服务至上永无止境
追求卓越的服务是气象工作永恒的主题。在文明创建中， 营口市气象局通过“走基层、转作风、春运气象服务见行动”、“进村入企，深入基层大走访”、“公众气象服务问卷调查”、“争创汛期气象服务一流业绩”等一次次服务创优活动，不断拓展气象服务的广度和深度，打造气象服务满意品牌。
在2012年4月24日-25日营口地区暴雨天气气象服务中，市委书记魏小鹏批示：“此项工作安排的很好，要继续做好监测和预报预警工作。”；在人工增雨过程中，市委书记魏小鹏再次批示：“很好”；在防御台风“梅花”的气象服务中，营口市委常委、副市长曲广明毫不吝惜地竖起大拇指，他说：“市气象局预报服务工作做得很好，气象预警信息的及时发布，为市委、市政府部署防灾减灾工作提供了重要依据，全市上下对气象局工作十分满意。”…… 营口市气象局做到了“决策服务领导满意”。
“今日上班时间，气温偏高，紫外线辐射较强，提醒市民注意防暑降温，中午前后避免在户外长时间停留”、“五一期间天气晴好、温度适宜，利于广大市民出行”、 “6月8日有阵雨或雷阵雨，可能会给交通带来不便，希望有关部门和广大考生做好相关准备” ……在营口，很多市民手机都会收到这种贴近百姓生活的短信。上下班天气、紫外线强度、人体舒适度、体感温度、穿衣指数、晨练指数、旅游气象条件指数等周到细致的人性化气象服务成为营口百姓离不开的生活指导，由广播、电视、报纸、手机短信、网站、电子显示屏、气象预警大喇叭、“12121”声讯台等为载体的公共气象服务平台让气象信息无处不在。公众对气象服务的满意度达到93分，营口市气象局做到了“公众服务社会满意”。
“感谢市气象局气象工作人员在百忙之中抽出时间，每周制作一期天气预报及时送达市航标处，确保了春季航标作业的安全高效完成。”“感谢市气象局工作人员顶风冒雪进行安装调试，在最短时间内将天气预警显示设备安装调试完毕，确保了旅客安全顺畅出行。”“感谢营口市气象局连续三年对鞍钢鲅鱼圈分公司进行防雷装置安全检测，并提供准确的检测数据，确保了防雷装置的安全。”…… 营口市气象局做到了“专业服务用户满意”。
“精神文明建设只有起点，没有终点”，局党组书记，局长李明香说：“我们要珍惜荣誉，进一步总结经验，加大工作力度，拓宽工作思路，把精神文明建设做得更加完善，为经济社会发展做出新的更大贡献。”
