认真学习贯彻十九大精神
推动新时代计划财务工作实现新跨越
柳俊高
（2017年12月）
当前，全国正在按照中央政治局和习近平总书记“学懂弄通做实”的要求，深入学习、全面落实十九大精神。本人结合全省气象部门计财工作实际，交流学习体会如下：
一、认真学习研究，学懂十九大精神
十九大内容非常丰富，新理论、新判断、新要求非常多。学习十九大精神，突出学深学透八个新：一是深刻理解十八大以来取得的历史性新成就。二是深刻理解进入新时代的重要特征及主要标志。三是深刻理解新时代的新使命。为中华民族谋复兴，为人民群众谋幸福。四是充分把握新理论的内容及重大历史意义。最大成果就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。第一次在党代会上对指导思想进行全面概况。以邓小平为主要代表的中国共产党，创立了有中国特色社会主义理论，习近平新时代中国特色社会主义思想在继承列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基础上，有许多重大创新和发展。如对社会主义本质论述。五是充分把握主要矛盾的新变化及重大影响。六是充分把握治国理政十四条方略的科学内涵。七是充分把握新目标及战略安排。两步走战略目标，到2050年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。八是充分把握新任务及重点工作。现代经济体系、人民当家作主制度体系、社会管理创新、美丽中国建设、强军目标、祖国统一、人类命运共同体。九是充分把握新的伟大工程的战略布局及历史地位。提出了八个方面重大决策和部署。
通过前一阶段的初步学习，既感到精神振奋，前途光明，又感到新形势做好本职工作，要求更加全面，责任更加重大，任务更加繁重。目前，我处党支部正在按照中央和省局党组要求，坚持理论与实际相结合、集中学习与专题辅导相结合、全面学习与重点把握相结合的方法组织学习。孙景兰副局长已经上了一次党课，进行专题辅导。为了让全处同志都能够真正学起来并进行深入研究，每个党员都分了专题，在学习会上进行典型发言。
二、联系工作实际，弄通新时代对计财工作新要求
落实好十九大精神，弄通对全省气象部门计划财务工作的新要求是重要环节、桥梁和纽带。落实十九大精神要求，有两个方面，一是共性要求，对全国各级领导干部、全体党员和广大职工，包括全省气象部门计财战线同志新要求。二是特殊要求，既从十九大精神中，梳理出对全省气象部门计财战线新要求。
（一）共性要求。一是增强“四个自信”。十八大以来，我省气象事业同全国一样，取得了历史性成绩。2017年已经率先基本实现了阶段性的气象现代化的目标，监测预警预报能力有了大幅度提升，气象服务效益和社会影响力达到新的高度，较好解决了多年来基层台站气象职工想解决而没有解决的津补贴，台站基础设施取得历史性突破，81个台站基本完成或正在进行基础设施建设，19个台站基础设施建设投资计划基本落实，职工对美好工作和生活向往的目标即将实现从已经满足基本需求向更加全面发展和和谐美丽新时代的历史性转变。五年来国家取得的历史性成就和气象事业取得的历史性业绩，要求计财战线同志，要不断增强“四个自信”,为新时代踏上新征程、实现新转变提供强大的动力。二是以新的精神状态、新的精神风貌跟上新时代步伐。计财战线的同志要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋而努力工作。三是不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。按照“五位一体”总体布局、“四个全面”的战略布局的要求，加强计财能力建设。强化“以人民为中心”的执政理念，统领计划财务工作。四是充分认识主要矛盾新变化的重大意义，着力解决气象事业发展不平衡、不充分的矛盾。五是紧跟“两个一百年”奋斗目标和新时代的新进程，制定好气象事业发展规划和计划。六是围绕新时代经济体系、政治体系、社会体系、文化体系、生态体系对气象事业的新要求，着力健全和完善计划财务制度体系，确保计划财务工作持续发展、规范发展、程序发展。七是加强计财战线“伟大工程”的实施，不断加强计财队伍党风廉政建设和从严治党工作，努力锻造政治过硬、业务精湛、素质全面、风清气正的计财队伍。
（二）特殊要求。十九大报告对计财工作提出的要求。一是完善国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。二是加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。三是建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。四是全面实施绩效管理。五是保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。六是拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。七是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。八是开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。这些特殊要求，是计财战线落实十九大精神的直接任务和具体事项。务必引起高度重视，务必关注国家发改、财政等部门的动向，务必不等不靠不拖，坚持先行先试。
三、重点带动全面，做实十九大精神
当前和今后一个时期，落实十九大精神是计财战线首要政治任务。做实十九大精神，需要突出把握以下几个方面:
一是牢牢把握新时代计财工作的历史使命。为河南不断推进更高层次气象现代化提供强有力的支撑，为气象职工不断满足对美好工作和生活的向往提供强有力的保障。为此，必须进行长期的艰苦卓绝的融资工作。我国到2050年前实现世界强国的目标，总体讲将实施积极的财政政策，为融资工作将会不断创造新机遇，但过程是非常艰辛的。必须进行长期的、规范化的、制度化的财务综合监管工作。确保国家资金效益发挥和安全运行。
二是牢牢把握新时代计财工作的主线。优化配置资本、资产，持续提高计财工作的质量和效益，实现数量、质量、效益、安全的有机统一。
三是牢牢把握新时代计财工作的工作方向和工作重点，不断开启新征程、开创新局面。一是坚持党对计财工作的领导。正确处理政治与计财业务工作关系，提升站位，善于从政治上审视和把握计财各项工作。二是坚持“以人民为中心”理念。准确把握人民利益与气象职工利益的有机统一，把人民利益放在首位。三是坚持全面深化计财领域改革。重点是预算保障体系、国有资产管理确保国有资产保值增值、项目管理、财务综合监管等。四是坚持新的发展理念。把促进气象事业发展作为第一要务，秉承“五大发展理念”，以系统化、体系化的理念统筹计财各项工作发展。不断调整经费供给结构，找准短板，补齐短板，破解瓶颈制约因素，激发新动能，释放新活力。四是坚持依法发展计财工作。全面落实《预算法》等法律法规，努力实现计财工作法制化。五是坚持把保障和改善民生放在经费保障的优先地位。六是坚持规划引领。强化规划的严肃性和约束性。七是坚持项目带动，加快推进气象强省建设，提升气象服务能力和效益。八是坚持绩效全面管理。加快实施绩效管理，充分发挥绩效管理在计财工作中的先导性、基础性作用。九是坚持全面从严治党。加强计财战线政治建设、组织建设、纪律建设、作风建设。把财务综合监管放在更加突出的地位，促进财务监管文化建设，形成尊崇财务法规和纪律的良好风尚。
