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防灾减灾日丨紧盯重点场所 守护一方平安

【字体:   2026-05-12 15:02:00   来源: 中国天气网天津站

今年全国防灾减灾日主题为“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。汛期气象灾害易发多发,山沟河道、山岳景区、学校、医院、养老院、施工营地等场所风险集中、人员密集,是防灾减灾救灾的重点。

聚焦重点区域、紧盯重点场所、守护重点人群,各地气象部门把预报预警送到最前沿,着力发挥气象防灾减灾第一道防线作用。聚焦一线实践,展现气象防灾减灾触角如何向基层延伸、在一线扎根。

  护航施工一线 主动防范风险

施工营地因其人员密集、流动性强,且多处于山区河道等地质复杂地带,是气象灾害防御的重点区域和脆弱环节。近年来,气象部门持续发力,将精准预报与施工防灾深度绑定——建立部门联动机制,精细服务“一工地一策”,预警信息直达工地。从点到点的风险提示,到逐小时的“窗口期”预测,气象服务转向主动赋能,让预警跑在灾害前,为每一条生命筑牢安全防线。

气象预警的发布只是起点,能否将预警转化为工地的实际行动,才是决定成败的关键。2025年7月,国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知,明确要求施工工地必须建立预警“叫应”机制,落实“上游下雨、中游吹哨、下游快撤”的应急链条,确保预警信息第一时间点对点推送到施工班组和个人。在实践中,这一机制已多次“抢”出生命窗口。

今年4月9日,杭州经历了一场实战检验。当日10时,市气象局提前向全市1398个建筑工地发出专项预警:下午到前半夜有8至10级雷雨大风、局地冰雹,要求暂停室外高空作业,组织人员撤离。傍晚,多个站点风力超过10级,短时暴雨倾盆。得益于“杭州市建筑工程气象预警服务”项目——预警直达负责人,点对点提示高风险工地,各工地及时加固设施、调整作业,全程无一人伤亡。

在安徽马鞍山,气象部门布设15个自动站,开展1×1公里网格化分析,实现阈值秒级报警、预警定向推送,让宁马城际(马鞍山段)施工方对灾害天气“心中有数”。在河南潢川,气象安全被嵌入建设项目审批流程,从立项联审到施工检查再到定制化服务,形成管理闭环,助力豫东南高新区高质量发展,最大限度减轻建设过程中气象灾害影响。在湖北,激光测风雷达、专用气象站、航运智慧管理系统深度融入桥梁与港口,实现“一港一策”,有效提升港口装卸效率与作业安全水平。

从“靠天吃饭”到“借天作业”,气象服务正在全面提升施工现场的防灾减灾能力。预警“叫应”打通信息传递的“最后一公里”;分级响应让行动指令清晰可执行;部门联动打破信息壁垒;智慧气象使预警速度升至秒级……

气象服务跑在成灾前,生命才有安全线。这不仅是技术命题,更是对“人民至上、生命至上”最坚定的践行。(赵宁)

  守望“诗与远方”筑牢文旅平安

青山叠翠,溪水潺潺。山间民宿推窗见绿,溪谷栈道游人如织。随着生态旅游、乡村休闲持续升温,越来越多的人走进山野,去寻找那份久违的宁静与惬意。“诗与远方”,似乎触手可及。

然而,这份美好背后,也藏着自然的“另一面”。许多景区、民宿依山傍水、临溪而建,风光绝佳,却容易成为短时强降水、雷电、山洪等突发气象灾害的“靶心”。

山区地形复杂,小气候多变;经营主体防灾能力参差不齐,游客避险意识未必跟得上......这些正是文旅场所防灾减灾的突出短板。

今年“五一”期间,山西省忻州市五台山台顶区域出现降雪和大风天气,多名徒步人员被困,景区紧急救援转移300人。同一天傍晚,广西壮族自治区天峨县红水河也出现强对流天气,部分正在游玩桨板漂流的游客受困。鲜活的案例,证明了文旅防灾减灾的迫切需求。

对症下药,多地气象部门主动对接文旅需求,把服务关口前移,将预报预警、隐患排查、科普培训一步步嵌入景区运营的全流程。气象服务保障不再是一则预警,而是真正落到山间步道、民宿大堂、游客身边。

在宁夏,石嘴山市气象部门走进沙湖景区,围绕常见气象灾害的形成原理、特点及危害开展专项培训,并结合旅游场景,针对景区、旅行社、酒店等不同类型旅游企业,科普个性化气象防灾减灾知识;在河北省唐山市,气象部门深入山地景区,对古建筑、人员密集游览区域逐项实施防雷安全专项检测;陕西省潼关县气象部门联合县文旅、住建等部门,开展景区安全大检查……一道道安全防线,在青山绿水间悄然织密。

当前,多地气象部门紧盯山区雨情变化,点对点提醒景区负责人。一条条预警信息,通过广播、电子屏、工作群同时发布。雨前预警、雨中巡查、雨后复盘,已成为许多景区的标准动作。危险区域及时关闭,民宿主动提醒游客避险,工作人员按预案快速引导疏散……用常态化的准备去应对突发性的险情。

风景如画,安全相伴。从预报预警到联动处置,从隐患排查到科普培训,如今在很多山间景区,一幅新的安全图景正在形成。气象服务正以精细化、场景化的方式,守护着每一段旅途。让每一位走进山野的人既能尽享山水之乐,也能拥有安心、踏实的“诗与远方”。(郭笑羽)

  穿越千山万壑 精准传递预警

山区,是极端天气及其衍生灾害危害最严重地带之一。山洪、泥石流等次生灾害突发性强、破坏力大,而山区往往村落分散、交通不便,预警信息传递和群众转移避险都面临着严峻考验。气象防灾减灾的“最后一公里”在这里格外漫长——如何让监测预警穿越千山万壑,真正抵达每一户人家、覆盖每一处隐患点位?

对山区而言,预警精准与否,取决于对“雨究竟下在哪、下多大、有什么影响”的实时掌握。四川省合江县地处四川盆地南缘、长江与赤水河交汇处。过去,由于基层雨量监测站点不足,暴雨常常“说来就来”。2025年,泸州市启动暴雨灾害“一村一点”气象监测能力建设,合江县迅速行动,大力推进单雨量站布设工作。新设备全部配备智能采集传输模块,24小时不间断自动回传雨情数据。

效果在不久后得到检验。2026年4月,合江县遭遇首轮强对流天气。依托雨量监测网络,县气象局提前发布暴雨橙色预警,预警信息通过“叫应”机制快速传递到镇街,再逐级直达村组。基层按照预案及时组织危险地区群众转移避险,响应稳稳地跑在了灾害前。

破解山区预警传播难问题,还要依靠技术创新。清明假期,江西强对流天气进入高发期,山区等重点区域防范压力明显增大。面对传统地面预警覆盖有限、偏远区域宣传劝导难度较大的现实问题,江西省气象部门联合公安、应急管理等部门,依托省市县三级通用航空与低空飞行气象中心,创新启用无人机开展空中巡航预警作业。

“广大市民朋友,据气象监测……”一架架无人机穿梭在林间、山谷和重点公共场所上空,化身“空中气象安全员”,循环播报雷雨大风、短时强降水等强对流天气避险提示和森林防火要求。

山区气象防灾减灾,不仅要看预警跑得有多快,更要看各部门能否及时响应、措施能否落地生效。

浙江省泰顺县境内群山耸立,气象灾害对山区交通威胁较大。县气象局编制《公路交通气象服务规范》。这是浙江省首个山区县级交通气象服务地方标准,科学划分暴雨、冰雹、大风、雷电、道路结冰等不同气象灾害风险等级,并制定对应处置措施,为公路管理部门和运输企业提供清晰的决策依据。(史光浩)

  守护“最美夕阳红”共筑康养防线

养老机构人员较为密集,老年群体行动迟缓且自救避险能力偏弱。这些特点,使得养老机构成为气象灾害防御的薄弱地带。

目前,国家层面正持续夯实养老机构防灾减灾顶层设计。2025年6月,民政部印发《养老机构突发事件应急预案》,系统规范养老机构各类自然灾害的应急处置流程、责任分工及处置标准;2026年2月,国务院办公厅转发民政部等10部门《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》,明确将养老机构纳入自然灾害监测预警重点保障对象,优先落实隐患排查、预警接收、转移安置等保障举措;中国气象局联合民政部印发《关于加强协同联动推进康养气象服务高质量发展的指导意见》,建立部门信息共享、风险会商、应急联动的常态化工作机制,推动气象康养服务下沉至一线。

针对养老机构预警传递不及时、响应衔接不顺畅等痛点,气象部门创新建立专属预警服务机制。湖北省通城县气象部门主动对接民政部门,共建养老机构递进式预警“叫应”机制,将全县11家养老中心、福利院的包保责任人与机构负责人全部纳入服务体系,及时推送6小时趋势预报、3小时短临预警、1小时应急响应的全链条信息;吉林省延吉市将全市养老机构纳入点对点精细预警服务,依托气象业务平台发布乡镇级精准预报;在河北,张家口市建立“气象—民政—养老机构”三级联动机制,将全市养老机构纳入预警直报名录,通过多渠道提前6至12小时推送预警,确保信息不漏一户。

预警发出后,如何取得更好效果?各地气象部门也在开展探索——在陕西,商南县常态化开展养老机构气象灾害风险评估,以此为依据修订完善防汛、大风、寒潮等专项应急预案。北京市海淀区运用闪信技术强化预警触达,布局人工智能语音呼叫等适老化预警服务;石景山区气象局志愿服务队联合社区、养老院开展主题志愿活动,手把手传授避险逃生与基础应急救护技能,将防灾科普融入日常养老关怀。河北怀来县建立养老机构专属联络员机制,压实日常气象防灾值守责任。(李悦)

  “跑在风险前”绝非靠运气

防灾减灾救灾工作的重心在基层、关键在末梢、成败在现场。山沟河道边的农户、峡谷深处的施工营地、依山傍水的民宿景区、人员密集的学校医院……这些重点场所,恰恰是灾害风险最易“乘虚而入”的薄弱环节。

今年防灾减灾日主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”,正是要回答一个问题:当灾害来临时,如何让最需要保护的群体“跑”在风险前?

筑牢防线,没有捷径可走。重点场所风险高、人员密、隐患多,一旦失守极易造成人员伤亡。一个个成功避险案例告诉我们:防灾减灾,重点在“防”,必须关口前移、抓早抓小、防微杜渐。山区山洪地质灾害突发迅猛,养老医疗机构很多人员行动不便,施工营地临时建筑设防薄弱,文旅点位游客风险认知不足,每一类场景都有其短板,每一项防控都容不得半点松懈。

防灾减灾没有旁观者,每个人都是自身安全的第一责任人。践行“人人讲安全、个个会应急”,关键在每个人绷紧防灾之弦、树牢避险意识。山区住户要熟知周边地形和转移路线,游客要掌握山地河道避险常识,工地人员要学会遇险情快速撤离,学校师生和医院、养老院工作人员也要熟练掌握自救互救、疏散逃生基本技能。既做好自身安全防护,也主动提醒身边人,以个体自觉汇聚成全民防灾的强大合力。

守住重点场所,就是守住千家万户的平安。面对新形势新挑战,更需坚持底线思维、极限思维,以精准预报支撑科学决策,以常态化治理提升应急能力。让预警直达一线、让责任落到个人、让避险成为习惯,以最严要求、最实举措,把风险化解在成灾之前,全力保障人民群众生命财产安全。(郭笑羽)

(责任编辑:张林)

(来源:中国气象报社)


编辑: 郭佳
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