政府主导 社会参与 大力推进气象防灾减灾机制建设

着力西部:加大投入发挥防灾减灾效益有效链条

近几年西部地区突发性、局地性气象灾害的发生频次增加,灾害的影响程度加重。2010年至今,甘肃、四川已经相继出现了比较重大的山洪、泥石流灾害。矫梅燕表示,中国气象局为贯彻落实《意见》,分四个方面着力加强西部地区灾害监测预警信息发布和灾害防御的能力建设。

一是加强西部地区灾害监测预警。西部地区地域辽阔,过去气象监测点不够密集,近几年特别增设天气雷达、建立了雨量站,以此加强地质灾害隐患点和灾害易发区的气象监测能力,力求在第一时间监测到小尺度突发性强降水的发生。

二是提高西部地区中小尺度监测能力,加强西部地区科技支撑能力建设,加强西部地区业务技术系统建设。在过去一年多的时间,西部地区基本都建立了短时效的中小尺度监测预警业务系统,突发性天气灾害监测预警能力显著提高。

三是加强信息发布建设,通过手机短信、预警发布网络等方式第一时间将信息发布出去。2012年,仅预警信息发布系统建设就在西部地区投资5000多万元,在预警信息发布时效上、发布容量上都有了显著的提高。

四是加强西部地区应急联动,提高防范能力。今年,中国气象局和国土资源部在四川联合召开了中小河流防汛及山洪地质灾害防治精细化预报服务试点工作交流会议,把西部地区8个省份的气象、国土资源以及其他相关管理部门召集在一起,进行研讨部署。气象部门一旦监测到强降水并且预计到强降水有可能发生,国土资源部门就马上采取应急联动的方式,对基层组织责任人进行部署。以四川为例,今年连续强降水多,气象部门24小时通宵值班,尤其强降水达到一定级别后都有预案,气象部门要每10分钟一次把信息传递给国土资源部等相关部门的信息责任人。

今年5月,甘肃岷县发生了一次山洪泥石流,造成了人员伤亡。岷县某村镇,正是因为该村作为气象信息员的村长接到预警信息以后通过大喇叭、敲锣等方式,把40多名村民全部撤出,才没有造成伤亡。矫梅燕认为,这个事情说明,及时有效的监测、预警、传播、应急联动,是一个发挥防灾减灾效益的有效链条。