中新网湖州5月25日电(胡丰盛)2021年12月,浙江首个县级竹林碳汇收储交易平台在浙江安吉上线;2021年12月22日,丽水市森林碳汇管理局挂牌成立;2022年4月28日,浙江首笔湿地碳汇交易落地德清……“双碳”背景下,东部发达省份浙江有关“碳汇”的动作频频出圈,引发社会不少关注。

“碳汇”一时之间也成为地方政府官员口中耳熟能详的“热词”。

那么,“碳汇”市场交易的推广,对于上下游生态产品的价值转化、对于自然环境与生物多样性的保护、对于地方经济的低碳转型将起到何种推动作用?近日,记者赴浙江各地进行了采访。

1万吨首笔湿地碳汇交易的达成

4月28日,浙江德清“两山银行”与下渚湖街道签下首笔湿地碳汇收储合约,以每吨58.83元的价格购买下渚湖湿地一万吨碳汇量。同时,“两山银行”又向该县德清农商银行、湖州银行德清支行、正大青春宝等9家单位分别出售碳汇量。

这意味着浙江首笔湿地碳汇交易的达成。与工业减排相比,湿地固碳具有投资少、效益大等优点,备受关注。

下渚湖总面积达36.5平方公里,其中水域面积3.4平方公里。原生态美景的背后,蕴藏着巨大的碳汇能力,据当地测算,下渚湖湿地的年固碳能力可达1.7万吨左右。下渚湖街道办事处副主任沈全播说,碳汇交易的获益资金可用于湿地绿化“扩面”“水下森林”生态修复等工作,反哺湿地管护生态建设,可谓一举多得。

发生在下渚湖的湿地碳汇只是浙江尝试探索的碳交易的一部分。

在此之前,该省已经开展碳汇、用能权、生态产品等市场交易机制创新探索:例如在衢州创新设立碳账户,在湖州安吉进行了国内首笔竹林碳汇,在丽水设立首个森林碳汇管理局开展碳汇等等。浙江省发改委主任孟刚此前表示,浙江作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地、高质量发展建设共同富裕示范区,承担着为全国探索绿色低碳转型发展的重要使命。碳汇,就是其中一个着力点。

自由碳汇交易市场双碳背景下的时代命题

“十四五”时期,中国的生态文明建设进入了以降碳为重点,推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,实现减污与降碳、改善环境质量与应对气候变化的有效协同,成为各地政策关注的着力点。

“碳汇交易,是一个比较好的切入点。山是那片山,森林是那片森林,但我们从碳的角度重新认识这片森林,意义就不一样了。”在浙江工业大学“两山转化”和绿色发展联合研究中心主任李军看来,在“双碳”目标下,碳汇虽屡屡被提及,但如何开发利用仍是一个新课题——只有把碳汇变成“可量化、可交易、可增值、可持续”的产品,参与到碳排放权交易的市场中,其作用才能真正发挥。

这一观点也与德清县两山银行副总经理沈骏钰的看法相印证。沈骏钰说,在湿地碳汇交易中,企业是排碳方,属于买方;湿地是固碳方,属于卖方;而“两山银行”则是充当了一个交易平台的作用。在他看来,“五山一水四分田”的德清,自然山水生态是其最大的优势,如何把“重要”的森林、湿地碳汇资源挖掘出来,便是“两山银行”的当务之急。

不过,沈骏钰也有忧虑。目前购买碳汇的组织者多为政府部门,且次数不多。“有人买,它值钱,没人买,还是那片普通的树林或者湿地。”

“目前的碳汇交易多为区域内部、点对点的案例,没有建立起对应的区域大市场。”李军的见解一语中的。在他看来,这两年,尽管上海已经建立碳交易市场、全国各地关于碳汇的交易也很热闹,但无论是购入方、购入地还是碳汇的价格制定,都带有政府色彩,处于改革探索阶段,而非真正意义上的市场行为。

以碳汇支点撬动区域经济转型

未来的碳汇交易探索将会走向何方?如何去探索建立一个跨区域的碳汇交易平台,让政府、企业、个人,都可以在上面自由交易?如何去培育碳汇市场的交易主体?这些,在李军看来,都是一个复杂系统性工程。“无形的森林碳汇、湿地碳汇如何开发测算?如何制定一个统一的碳汇测量标准?等等这些,都需要逐步去探索,另外,既然要让森林持续不断产生碳汇,就意味着也要对林地进行管理培育、进行后端管理……”

湿地碳汇的交易通道虽已打开,德清县生态文明办相关负责人也坦承,等待他们的,将会是一个接一个的挑战——碳汇的交易主体不够活跃,相关法律建设不足,交易制度亟待完善等等。

对此,德清县金融办党组成员、副主任杨晓浏的解法是,“把市场交给市场。”

他说,碳汇交易是一个政策性市场,因此需要政府制定相关政策,在碳排放总量和强度控制的前提下,推动区域内企业进入市场。

“这也是德清对生态功能区转移支付的有益探索。”杨晓浏说,市场活跃了,对产品的要求随之而高。就拿下渚湖湿地来说,对湿地碳汇的培育关注度就会提升。

浙江是最早进行林权改革的省份,农民是林地的实际经营主体。可在碳汇开发过程中,也面临一个实际问题:运营主体数量大而分散,如何把分散在农民手中的碳汇集中起来开发,并且调动他们的固碳积极性,也是一个值得思考的问题。德清的解法是,“碳汇指标”可以低息贷款,换算成“生态绿币”,直接充进个人的数字平台账户,换取日常生活用品。

“碳汇交易不是目的,只是一个撬动杠杆的支点,最终的目的,是企业社会减碳、森林湿地的碳汇量增加,实现经济社会的绿色转型。”李军如是总结说。