中新网12月12日电 联合国气候大会高级别会议近日在秘鲁首都利马开幕，这次大会是各国进入明年举行的巴黎气候大会最后阶段谈判前的一次关键会议。《澳门日报》12日发表社论称，应对气候变化没有国家能置身事外，气候谈判正呈现良好的气氛与机会，但目前不能过于乐观。

文章摘编如下：

气候变化协议草案能否达成并最终在巴黎气候大会上获得通过，很大程度上就看这次特别会议是否成功。联合国秘书长潘基文在开幕致辞中强调，各方代表相聚于利马气候大会，是为了达成具有普遍意义的气候协议，力争将全球升温幅度控制在二摄氏度以内，“机会之窗正在迅速关闭，我们必须现在就采取行动”。面对地球暖化引发频密的天灾，潘基文紧迫呼吁“现在赛跑已经开始。”

包括《联合国气候变化框架公约》的缔约方和《京都议定书》的缔约方，共有190多个国家和地区的官员、专家学者和非政府组织代表参加了这次会议。按会议计划，利马气候大会在12日的预设会期结束前，各国代表需要讨论得出一份正式的谈判文本，以期可以在明年巴黎气候大会上签署新的全球气候协议。分析人士认为，本次会议是气候谈判多边进程的重要节点，将对巴黎气候大会能否达成新的全球气候协议产生重要影响。

应对气候变化涉及未来能源体系的重构、人类生产和生活方式的改变，以及全球政治经济格局的变动，又与当前各国自身重大利益攸关，没有国家能置身事外。自从上世纪九十年代启动气候谈判到今天，谈判一直十分艰难。整个谈判核心的矛盾冲突，就在应对气候变化的责任分担亦即减排分配上。对于有关公约所确定的“共同但有区别的责任”原则，发达国家和发展中国家到底该承担怎样的责任，各方一直争论不休。

由于发达国家在工业化过程中利用完全免费的排放空间实现了发展，现在发展中国家要发展的时候，这个空间不再无偿了。因此有关公约规定，发达国家应率先减排，并为发展中国家在可持续发展框架下应对气候变化提供资金、技术、能力建设方面的支援，以体现“有区别”的责任。

在这次利马会议开幕式上，不少国家代表对全球气候谈判和应对气候变化行动迟缓表达了强烈的不满。坚持“共同但有区别的责任”的原则仍是许多发展中国家的呼声。

美国在国际排放格局中地位独特，其态度对气候变化谈判成果有重要影响。现任美国民主党政府在应对气候变化问题上的态度较往届政府有所调整，奥巴马在第一个任期就曾推动过17%的减排目标，今年又要求到2030年美国所有发电厂的碳排放量减少三成，作为减排计划的一部分，这些积极的政策调整值得欢迎。

出席会议的中国政府代表团团长解振华表示，希望在利马进一步落实对发达国家京都议定书第二承诺期下及公约下减排指标的复审程序，推动发达国家将2020年前公约和议定书下的减排指标提高到两成五到四成，确保发达国家兑现到2020年每年1000亿美元的资金目标及技术转让方面的承诺，为明年协议的如期达成奠定互信基础。

无疑，气候谈判正呈现良好的气氛与机会，但目前不能过于乐观。