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政策解读：“围歼”雾霾 北京重拳治理空气污染

事实上，“围歼”雾霾的战鼓早已敲响。

6月14日，国务院出台国家《大气污染防治行动计划》，简称大气防治十条；

8月18日，环保部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，呼吸保卫战在京津冀大地正式打响；

9月17日，《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》出台；

9月30日，环境保护部和中国气象局联合发布《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案》；

10月14日，中央财政安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作；

10月16日，京津冀环境气象预报预警中心成立，主要负责京津冀及华北区域环境气象预报预警；

10月23日，京津冀及周边大气污染防治协作机制在北京启动，从此六省市区责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控。

北京，在这场战役中显然受到更多关注。

早在去年12月份，北京就已出台了《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》，今年10月22日发布的应急预案就是由此升级而来。

《北京市重污染应急预案》新增了空气重污染预警分级，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级(红色)为最高级别。

(一)预警四级(蓝色)：预测未来1天出现重度污染；

(二)预警三级(黄色)：预测未来1天出现严重污染或持续3天出现重度污染；

(三)预警二级(橙色)：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；

(四)预警一级(红色)：预测未来持续3天出现严重污染。

除了预警，此次预案也强化了应急保障措施。以红色预警为例，此次预案应急保障措施可总结为“六停一冲”，即停产、停工、停放、停烧、停车、停课，以及道路冲洗。除停课外，其余均为强制措施。

对比旧预案中遇到极重空气污染日（预报一个或多个区域24小时空气质量指数达到500）才有的“在京党政机关和企事业单位停驶公务车30％”，新预案中停车的门槛已降低至严重污染（空气质量指数301-500之间），且新增了单双号限行，要求北京市地方公务用车在单双号限行的基础上，再停驶全部公务车辆的30%。这意味着一旦发布空气重污染红色预警，北京超过半数的机动车都将停驶。

至此，自3月15日发布《北京2013清洁空气行动计划》以来，号称“措施多、标准严、行动快史无前例”的北京大气污染治理“组合拳”基本组装完成。