2011年入秋以来，多地频发的雾霾天气将PM2.5 推向了舆论的风头浪尖。这一原本生僻的科学术语迅速走红，并且成功入围2011 年度中国社会热词。
其实PM2.5 由来已久， 早在1997 年美国便提出了 PM2.5 的标准。到2010 年底，美国和欧盟一些国家将PM2.5 纳入国标并进行强制性限制。那为何最近PM2.5 才在中国引发强烈关注？我们离全面监测公布PM2.5 到底有多远？城市发展与环境保护的平衡之路在哪里？
雾霾多发惹空气质量热议 PM2.5 进入公众视野秋冬季一直是我国雾霾多发季节，不过2011 年入秋以来的雾霾似乎比往年来得更多一些，关于空气质量的抱怨也更强烈一些。
据气象部门统计，2011 年入秋以来我国中东部地区雾霾天气确实偏多，先后共发生12 次较大范围的雾霾天气过程，并具有雾霾日数多、影响范围广、时段集中等特点。与常年 PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5 微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。虽然PM2.5 只是地球大气成分中含量很少的组成成分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。PM2.5 不是凭空产生的，主要的来源是人类的燃烧活动，从工厂、燃煤、汽车尾气、烧树叶和秸秆，到人们烹饪做饭、抽烟、甚至使用发胶，都会产生PM2.5。
同期相比，河北中东部、天津、安徽中东部、江苏大部、湖南西南部、广西大部和广东西部等地雾霾日数偏多5 ～ 20 天，局部偏多20 天以上。
雾霾天气多发导致北京、上海等多个城市空气污染加重，甚至出现短时间的重度污染。微博上“喝西北风都会中毒”“呼吸都觉得鼻子疼”的说法广为传播，打上了“防PM2.5”标签的口罩、空气净化器成为畅销商品。一场大雾来临，满地都是“口罩哥”成了颇为壮观的城市一景。从2011 年11 月 14 日南京市气象局官方微博首次公布当地PM2.5 超标，到 12 月4 日美国驻华使馆发布北京的PM2.5“爆表”，PM2.5 颇为高调地走进了人们的视野。一时间，人们谈PM2.5 色变。中国气象科学研究院大气成分研究所副研究员王亚强说：“雾霾天气多发，老百姓的直观感受就是空气质量变差了，但环保部门公布的数据却没有反映出这种感受，加上美国大使馆公布北京PM2.5‘爆表’与环保部当天公布的空气‘轻微污染’说法相去甚远，引发诸多争论，PM2.5 必然要火一把。” 况且PM2.5 对人体健康危害很大，随着生活水平提高，人们越来越重视环境和空气质量，必然也会越来越关注这些问题。 PM2.5 危害不容小觑气象专家表示，以前我国环保部门《环境空气质量标准》监测的项目主要是可吸入颗粒物PM10（大气中直径小于或等于10 微米的颗粒物），随着污染越来越严重，很多更细小的污染物产生，PM10 的监测不足以全面反映空气质量，需要PM2.5 来反映这些更细小的污染物。
越小的颗粒对人体的危害越大，而且对降低能见度、加重雾霾天气的作用也越大。PM2.5 容易被吸入人体，而且会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的伤害更大。
在降低能见度上，PM2.5 的作用也不可忽视。根据《2010 年灰霾试点监测报告》，在灰霾天，PM2.5 的浓度明显比平时高，PM2.5 的浓度越高，能见度就越低。
PM2.5 污染的加重还会使雾霾天气增多、持续时间增长。首先，霾本身是由灰尘、硫酸、硝酸等颗粒组成的污染物，而PM2.5 的成分也主要是灰尘、硫酸盐、硝酸盐、铵盐等气溶胶及黑碳、有机碳等碳类。PM2.5 的增多就表示空气中颗粒物的含量增多，灰霾天气自然会加重。
其次，对雾来讲，它的形成需要有凝结核。凝结核其实就是小的颗粒物，再干净的大气中总会有颗粒物的存在，所以会形成雾滴。不同的是，由于人为原因颗粒物的排放越来越多，形成的雾滴也会越来越多，雾的范围更大、持续时间更长。
除了对人体健康及能见度等方面的危害以外，PM2.5 超标对农业也有不利影响，有研究表明，灰霾天气太多，农作物减产可达25%。气象专家认为，对农作物的影响应该是间接的，比如在污染严重的时候，会影响太阳辐射，不利农作物吸收太阳光等。
PM2.5 监测公布离我们还有多远随着民众抱怨和舆论质疑日盛，环保部门针对PM2.5 展开了系列行动。2011 年11 月16 日，《环境空气质量标准》向全社会第二次公开征求意见，新标准在基本监控项目中增设了PM2.5 年均、日均浓度限值，这是我国首次制定PM2.5 的国家环境质量标准。12 月5 日，征求公众意见截止，新标准拟于2016 年全面实施。
对于4 年的实施时间公众纷纷质疑，在广州、上海、南京等地已经监测过PM2.5 的前提下，似乎并不存在技术难题。甚至不少学者提出，从PM10 到PM2.5，意味着蓝天“门槛” 的提高和现有空气质量的达标率下降，这才是PM2.5“难产” 的原因。据了解，按照世界卫生组织的标准，加入PM2.5 后，中国空气质量达标的城市将从现在的80% 下降到20%。
在美国和澳大利亚环保部门的网站上，对于PM2.5 标准的制定过程有非常详细的备忘录。美国从1997 年发布标准到2000 年全国监测常规化花了两三年的时间。澳大利亚 2003 年发布非强制标准，随后即开展全国监测。
对于民众的质疑，环境保护部科技标准司负责人作出回应表示，监测技术本身的确不难，但如果要全面监测，每个城市都要进行仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员培训、财政资金支持等大量准备工作，因此，目前在全国范围内立即开展PM2.5 监测工作还有一定难度。
中国的PM2.5 强制标准于2011 年征求公众意见，拟于 2016 年实施。“实施”的含义应该是指开展常规监测并公布结果，考虑到中国的国情，延后几年“实施”确实有其合理性。
PM2.5 监测之旅 各地在行动
那PM2.5 在中国各地的监测是否都会成为相距甚远的期盼呢？环境保护部环境标准研究所所长武雪芳表示，2016 年开始实施新标准，是考虑了我国各地空气质量以及我国区域经济发展水平不均衡的国情而给出的“关门时间”，并不意味着各地实施标准都要拖到这一时间点，鼓励各地自愿提前实施。其中，京津冀、长三角、珠三角三大地区及9 个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5 的数据。目前，上海、广州、南京、青岛等城市意在先行，对于PM2.5 的监测展开了准备，甚至有望在2012 年推行新标准。
作为较早开展PM2.5 研究监测的城市，上海在2012 年有望率先推行PM2.5 空气质量监测标准。据上海环境监测中心介绍，上海早在2000 年便开始了PM2.5 研究和监测试点工作，目前技术部门主要在做技术的比对，包括了解不同方法之间的误差以及如何向公众表达清楚等工作。
广州市环保局在2011 年12 月13 日下午的发布会上透露，广州PM2.5 监测工作已进行，不会坐等2016 年才开始监控、公布数据。广州市共设立空气质量自动监测国控点10 个，各区、县级市自动监测站点28 个，从2000 年开始对PM2.5 进行手工采样，2009 年启动了PM2.5 监测。
此外，据报道，青岛市计划从2012 年开始在7 区5 市范围内启动PM2.5 监测点的逐步布控。青岛现在有23 个空气质量监测子站，PM2.5 的布控并不是按照23 个点逐点布控，灰霾监测仪器的安放仍需要进一步规划。青岛市环保局有意在全市范围内建立立体监测网络，如果再加上PM2.5 等数据的监测，市民可在不久的将来收听 “灰霾天气播报”。